Negli ultimi mesi la gestione dell’area di Piazza Garibaldi a Livorno è divenuta il centro di un acceso confronto istituzionale tra il Sindaco Luca Salvetti e il Prefetto Giancarlo Dionisi. La discussione, talvolta sfociata in polemica pubblica, si è intrecciata con questioni di sicurezza urbana, ordine pubblico, organizzazione del commercio e scelte urbanistiche. L’episodio mette in luce le strutturali ambiguità del sistema amministrativo italiano, nel quale le competenze di Sindaci e Prefetti si sovrappongono.
La tensione nasce dopo la riunione del Comitato provinciale per l’ordine e la sicurezza pubblica, che aveva confermato e ampliato la “zona rossa” in Piazza Garibaldi. Successivamente, il Prefetto Dionisi ha invitato il Comune a rimuovere “immediatamente” le baracchine e a limitare l’apertura dei minimarket. Il Sindaco ha ritenuto tali affermazioni come impositive e non rispettose delle competenze comunali.
La vicenda si inserisce nel quadro degli articoli 50 e 54 del TUEL, che prevedono un intreccio di funzioni tra Sindaco e Prefetto. Il Sindaco è sia capo dell’amministrazione comunale sia ufficiale di Governo, mentre il Prefetto coordina ordine pubblico e forze dell’ordine. Questo genera sovrapposizioni soprattutto nei contesti urbani complessi.
Il Sindaco riconosce i risultati ottenuti grazie all’azione dello Stato ma ribadisce che le scelte urbanistiche e commerciali competono al Comune. Le richieste sulla chiusura dei minimarket saranno valutate con equilibrio, considerando sicurezza ed esigenze dei cittadini.
Il Prefetto insiste sulla necessità di mantenere alta l’attenzione sulla zona, evitando che si ricreino situazioni criminogene. Ritiene necessarie misure rapide e incisive per consolidare la sicurezza.
La risoluzione della controversia passa da:
– maggiore chiarezza sulle competenze;
– coordinamento costante tra Prefetto e Sindaco;
– integrazione tra sicurezza e politiche urbane;
– comunicazione istituzionale più coordinata
Entrambe le parti riconoscono la necessità di cooperare. Solo attraverso un dialogo stabile e una visione condivisa sarà possibile garantire una Piazza Garibaldi più sicura, vivibile e rigenerata fruibile da tutti i cittadini anche al fine di tutelare uno spazio che può diventare laboratorio di integrazione, innovazione sociale e rigenerazione urbana, se accompagnato da politiche attente e partecipate.
Al di là della cronaca delle posizioni contrapposte, il caso di Piazza Garibaldi richiama pertanto una responsabilità più ampia delle istituzioni: trasformare il confronto in cooperazione. Sicurezza e governo del territorio non possono procedere come ambiti separati né, tantomeno, come terreni di competizione istituzionale. In un contesto urbano fragile e simbolicamente rilevante, Prefetto e Sindaco sono chiamati a esercitare le proprie prerogative in modo complementare, riconoscendo che l’efficacia dell’azione pubblica dipende dalla capacità di costruire soluzioni condivise. È su questo terreno che il confronto istituzionale può ritrovare un senso: non nella rivendicazione delle competenze, ma nella responsabilità comune di restituire alla città un luogo sicuro e capace di futuro.
